정책

이란 헌법 헌장(98년 15월 1979일에 보통 선거권과 XNUMX%의 득표율로 이란 국민에 의해 최종적으로 승인되고 그 이후로 시행됨)에 의해 확인된 국가 형태는 확실히 가장 명료한 현대적 시도 중 하나입니다. 분명히 문제의 윤리는 이슬람 시아파입니다.
이란의 정치인

정치적 질서리더십집행력입법권조언사법권

정치적 질서

이란 헌법 헌장에 의해 확인된 국가 형태(최종적으로 이란 인구, 보통 선거권과 98년 15월 1979일 XNUMX%의 득표율로 그 이후로 시행되었습니다) 확실히 문제의 윤리가 이슬람인 법과 윤리 사이의 조화에 대한 가장 분명한 현대적 시도 중 하나를 구성합니다. 시아.

 최고의 가이드

이슬람 공화국의 최고 권위는 지도부(지도자) 또는 지도 위원회(지도자 위원회)입니다. 그는 결합된 정치적, 종교적 권한을 행사하므로 그 자체로 종교와 종교 사이의 이슬람의 전형적인 통합의 가장 중요한 표현을 구성합니다. 영역과 정치적 영역(제5조 참조).

이란 이슬람 공화국의 첫 번째 가이드, 이맘 호메이니, 이슬람 공화국 자체의 창시자이자 신학 교사(vali-e faqih)로서 이 직책을 맡았습니다. 가 사라진 후이맘 호메이니3년 1989월 XNUMX일 전문가 회의는 Ayatollah Seyed Ali Khamenei를 그의 후계자로 선출했습니다.

제XNUMX부의 원문 헌법 1989년 몇 가지 개정안으로 수정되어 많은 조항의 내용을 명시했습니다. 리더십 위원회는 취소되었고 전문가 회의는 단일 가이드를 선출하는 정확한 임무를 맡았습니다(조항 108 참조). 가이드의 선출도 국민에게 직접 위임할 수 있다는 조건 하에이맘 호메이니). 따라서 전문가 총회는 또한 지도자가 자신에게 맡겨진 임무를 수행할 능력이 없거나 필수 요건을 상실한 경우 또는 지도자가 이를 소유하지 않았다는 사실을 알게 된 경우 지도자의 직위에서 해임을 선언할 책임이 있습니다. 그의 선거 당시.

오늘날 지도자는 더 이상 신학적 최고 권위자(marja-e taqlid)가 될 필요가 없습니다. 시아파; 그는 이슬람 정경의 여러 장에 기초하여 칙령을 내릴 수 있는 충분한 과학과 지식을 소유하고 있으면 충분합니다. 그의 권한과 의무(그러나 대리인에게 위임할 수 있음)는 다음과 같습니다.

a) 어떤 경우에도 최종 결정권을 유지하면서 기회 위원회와 협의한 후 국가의 일반적인 정치 노선을 결정합니다(제91-99조 참조).

b) 이러한 정책의 적절한 적용을 모니터링합니다.

c) 국민투표를 요구한다.

e) 감독 위원회의 구성원인 이슬람 법학자, 사법 기구의 수장(제156조 이하 참조), 라디오-텔레비전, 육군 참모총장, 이슬람 혁명 수비대 사령관, 모든 군대 및 경찰 사령관에게;

f) 국군 총사령관의 기능을 수행합니다.

g) 전쟁 또는 평화를 선포하고 병력 동원을 명령합니다.

h) 국가의 삼국 수장 간의 모든 분쟁을 해결하고 상호 관계를 규제합니다.

i) 선거 후 공화국 대통령 임명을 비준하는 법령에 서명한다.

l) 대법원에서 대통령의 의무를 위반한 것으로 판결되거나 의회 투표에서 대통령이 직무에 부적합하다고 판단되는 경우 국익을 이유로 공화국 대통령의 사임을 명령할 수 있습니다.

m) 최고 사법부의 권고에 따라 수감자에게 사면을 부여하거나 형을 감형할 수 있습니다.

n) 기회 위원회에 의지하여 달리 해결할 수 없는 문제의 해결을 진행합니다.

전문가 회의(Majlis-e Khebregan)와 관련하여, 이러한 유형의 독립체를 만드는 아이디어는 혁명 직후에 시작된 토론과 토론의 결과로 발생했습니다. 의정서 작성을 위한 제헌의회 헌법. 1979년 XNUMX월 이중질문 국민투표에서 유권자의 과반수가 이슬람 공화국의 수립과 군주제 폐지에 찬성표를 던졌을 때 헌법 헌장 초안을 의회에 제출하여 논의 등을 하기로 결정했습니다. 나중에 그것을 국민 투표의 대상으로 만들었습니다. 그리하여 제XNUMX차 전문가 회의가 소집되었고, 그 초안을 논의한 후 헌법 임시정부가 제시하고 대대적으로 개정되어 2년 1979월 108일 국민투표에 최종안이 제출되었습니다. 그 후 의회는 해산되었습니다. 예술에 따른 전문가의 두 번째 회의에 대한 투표. XNUMX의 헌법, 는 1982년 83월에 개최되어 76명의 의원을 선출했으며, 그 중 첫 번째 회기에서 7명, 두 번째 회기에서 1988명이 선출되었습니다. 1999년 XNUMX월, 사망한 국회의원을 교체하기 위한 부분 선거가 실시되었습니다. XNUMX년 XNUMX월 제XNUMX차 전문가 회의(보통선거권에 의한) 선거가 실시되었습니다.

예를 들어 국회의원이나 장관으로서 다른 기능을 동시에 수행할 수 있는 권리와 관련하여 전문가 회의의 구성원에게 어떠한 제한도 부과되지 않습니다. 그 결과 많은 최고 정치인과 관료들이 전문가 회의의 구성원이기도 ​​합니다. 그러나 첫 번째 전문가 회의와 두 번째 회의의 주요 차이점 중 하나는 두 번째 구성원이 모두 성직자에 속한다는 것입니다. 전문가 회의는 적어도 XNUMX년에 한 번은 모일 의무가 있습니다. 입법 조항은 회의가 Qom시에서 열리도록 규정하고 있지만 편의상의 이유로 거의 모든 회의가 테헤란에서 소집됩니다. 그럼에도 불구하고 전문가 회의 사무국은 Qom에 있습니다. 전문가 총회 집행이사회는 XNUMX명으로 구성된다.

집행력

예술에 따르면. 60의 헌법, "행정권은 공화국 대통령, 총리 및 장관에 의해 행사된다", 관련 규정은 헌장 제113부, 제1989조 이하에 명시되어 있습니다. 그래서 원문에서 우리는 "수상"에 대해 말합니다. 그러나 일부 개정안은 1989년 XNUMX월에 통과되었습니다. 그들에 따르면 총리라는 인물은 폐지되었고 이전에 총리에게 속했던 모든 특권은 공화국 대통령에게 할당되었습니다. 두 입장 사이의 유일한 관련 차이점은 자치적 인물인 총리가 이전에 정부 구성을 진행할 수 있기 전에 신임 투표를 받아야 한다는 사실에 있습니다. XNUMX년 이후에는 대통령 선거 당시 대통령-총리가 국민으로부터 직접 정당성을 부여받음에 따라 최초 신임투표의 필요성이 사라졌다. 결과적으로 본문에서 "총리"를 언급하는 곳마다 실제로 오늘날 우리는 현재 공화국 대통령에게 속한 의무와 특권을 언급해야 합니다.

또한 1989년 이후 국가의 세 가지 권한을 조정하는 임무가 대통령에서 혁명의 지도자에게 이전되었다는 사실을 기억해야 합니다. 또한 오늘날 대통령은 여러 명의 부통령을 임명할 수 있으며 그 중 한 명은 특정한 경우에 대통령 기능을 맡도록 위임됩니다. 사실, 1989년 수정안에 기초하여 대통령이 사망, 사임, 해임 또는 50개월 이상의 부재 시 직무를 대신하는 임무는 부통령에게 위임되었습니다. 그러나이 구절은 혁명 지도자의 동의를 받아야합니다. 이 동의가 없으면 부통령이 XNUMX일 이내에 새로운 대통령 선거를 조직하는 임무를 맡습니다.

1989년 개정안이 통과되면서 대통령 선거 당시 국민으로부터 직접적 정당성을 부여받은 대통령-총리는 더 이상 국회의 최초 신임 또는 불신임 투표 대상이 아니다. 그러나 의회는 여전히 대통령에 대해 질문할 수 있는 권리를 보유하고 있으며 대통령이 총리직을 맡으면 그를 불신임 투표의 대상으로 삼을 수 있습니다. 이 권한에서 대통령은 의원의 최소 XNUMX분의 XNUMX이 서명한 질의에 대해 의회에서 답변해야 합니다. 각 의원은 자신의 책임 범위에 속하는 주제와 관련된 질문을 개별 장관에게 전달할 수 있습니다. 개별 장관에 대한 불신임 동의에는 최소 XNUMX명의 의원이 서명해야 합니다. 불신임 투표를 받은 장관은 해임되며 취임 직후 구성되는 정부의 일원이 될 수 없습니다. 대통령-총리에 대한 불신임 동의안의 경우, 최소 하원 의원 XNUMX분의 XNUMX의 서명이 필요합니다. 그를 해임하려면 국회 재적의원 XNUMX분의 XNUMX 이상이 불신임 의결해야 한다.

대통령실(Nahad-e Riassat-e Jomhouri)은 사무국, 부통령 및 대통령 고문으로 구성됩니다. 혁명 이후, 정보 및 국가 안보 조직(Savak), 즉 군주제 정치 경찰의 모든 기록 보관소와 문서를 맡은 대통령 직속 특별 부서(여전히 운영 중)가 만들어졌습니다. 해체.

예산경제기획기구(Sazeman-e Barnameh va Budjeh)도 대통령이 관리하며, 여기에는 다음이 포함됩니다. 이란 통계 센터; 국립 지도 제작 센터; 정보 센터; 이란 데이터 처리 회사(구 IBM) 원격 평가 센터(응용 위성 연구).

또한 대통령에게 보고하는 기관은 다음과 같습니다: 정부 기관을 조정하고, 민간 직원 고용에 대한 규정을 발행하고, 새로 형성된 기관에 대한 조직 규정을 만드는 민간 직원 및 관리 조직(Sazeman-e Omoor Estekh-dami va Edari Keshvar) ; 이란 국가 관리 교육 센터(Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran); 모든 정부 문서를 보관하는 이란 국립문서보관소(Sazeman-e Assnad-e Melli Iran); 공무원 은퇴 기구(Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari); 체육 기관(Sazeman-e Tarbiat Badani); 환경 보호 기구(Sazeman-e Hefz-e Mohit-e Zist); 원자력청(Sazeman-e Enerjy Atom).

법무부 장관에 관한 한 자신이 선택한 장관을 국회에 제출할 수 있는 총리-대통령의 특권은 어느 정도 Art에 의해 제한됩니다. 160의 헌법, 총리는 최고 법무위원회에서 제안한 후보자 목록에서만 그를 선택할 수 있습니다.

이란 IR 정부는 기본적으로 22개 부처로 구성되어 있습니다.

a) 외무부(Vezarat-e Omoor Kharejeh). 그들은 다음이 이끌고 있습니다 : High School for International Relations (1983 년 설립, 외교 직원 교육); 정치 및 국제 연구 연구소 (IPIS).

b) 내무부(Vezarat-e Keshvar). 그들은 다음과 같이 이끌고 있습니다: 시민 신분 등록을 위한 주 기관; 헌병대; 경찰; 이슬람 혁명 위원회.

c) 법무부(Vezarat-e Dadgostari). 주 공증부(State Notarial Department for Deeds and Real Estate); 관보 기관; 법의학부; 법무행정전문가연구소.

d) 국방부(Vezarat-e Defa). 그들은 육군 인원을 공급하는 ETKA Industries Company가 이끌고 있습니다. Fakhr-e Iran 제직 및 편직 회사; Bread Production Industries Company; 군비를 생산하는 방위산업기구; 전자 산업 회사; 이란 항공 산업 회사; 이란 헬리콥터 정비 및 현대화 회사; 에너지 축적기 생산 회사.

e) 재정경제부(Vezarat Omoor Eqtesadi va Daraie). 그들은 다음과 같이 이끌고 있습니다. 관세청; 투자 및 경제 및 기술 보조금을 위한 이란 법인; 생산 단위의 재정 조직 확장 소유권; 전자 계산기 서비스 기구; 검증 기관; 이란 중앙 보험청; 공공 예금 및 세관을 위한 이란 국영 회사; 은행 기관: 이란 중앙 은행, Ostan 은행, Tejarat 은행, Sepah 은행, Saderat 은행, 산업 및 광산 은행, 농업 은행, Melli 은행, 주택 은행, Mellat 은행.

f) 산업부(Vezarat-e Sanaye). 교육부는 일부 구조를 통해 산업에 대한 통제권을 행사합니다. 주요 기관은 다음과 같습니다: 산업 개발 및 갱신 기구(IDRO); 이란 국가 산업 기구(NIIO); 이란산업표준연구소; 이란의 담배 독점.

g) 광산금속부(Vezarat-e Ma'adan va Felezzat). 국가지질체(National Geological Body); 이란 국립 광업 및 제련소 회사; 이란 국영 철강 회사; 이란 국립 광물 탐사 회사; 이란 국립 구리 산업 회사; 이란 국가 납 및 아연 회사.

h) 석유부(Vezarat-e Naft). 이란 국영석유회사(NIOC); 이란 국영 가스 ​​회사(NIGC); 이란 국립 석유화학 회사(NIPC); 이란 근해 석유 회사(IOOC); 이란 국립 시추 회사(NIDC); 이란 국영석유회사(NITC); Kala Company Ltd.; Ahwaz 파이프 공장.

i) 농업 및 농촌 개발부(Vezarat-e Keshavarzi va Tosa'e Rustaie). 수많은 연구 및 기타 센터가 이 사역으로 향합니다. 주요 기관: National Forestry and Pastures Body; 식물 보호 기구; 종자 및 Virgulti의 연구, 개선 및 조달 연구소; 식물 기생충 및 병리학 연구소; 토양수질연구소; 이란 유제품 산업 회사; Haft Tappeh Sugar Cane Agro-Industrial Company; 내셔널 육류 회사; 누에 사육 연구 및 진흥 회사.

l) 재건 십자군 사역(Vezarat-e Jahad-e Sazandegi). 농촌 지역의 재건 노력을 조정하기 위해 만들어진 같은 이름의 혁명 이후 기관은 1983년에 부처로 전환되었습니다. 그 임무는 농촌 개발을 촉진하고, 유목민 부족의 문제를 해결하고, 목축업자에게 지원과 원조를 제공하고, 농촌을 장려하는 것입니다. 산업 등 어업 회사(Shilat)는 이 부처에 속해 있습니다.

m) 상무부(Vezarat-e Bazargani). 중앙 협력 기관; 수출 진흥 센터; 차 권위; 곡물 당국; 슈가 바디; 소비자 및 생산자 보호 당국; 무역 서비스 진흥 기구; 이란 국영 상업 회사; 창고 및 창고 건설 회사; 이란 보험 회사; 이란의 RI 상선 해군.

n) 문화고등교육부(Vezarat-e Farhang va Amoozesh Aali). 이란 문화 유산 기구; 과학 및 문화 간행물 센터; 과학 및 산업 연구 센터; 문화 연구 및 연구 연구소; 재료 및 에너지의 응용 및 특성 연구 센터.

o) 문화 이슬람 지도부(Vezarat-e Farhang va Ershad-e Islami). 메카 순례, 기부 및 자선 활동 조직; National Press Agency IRNA(이슬람 공화국 통신사); 관광 센터 당국.

p) 교육부(Vezarat-e Amoozesh va Parvaresh). 그들은 다음이 이끌고 있습니다 : 아동 및 청소년 지적 개발 협회; 보호자 및 강사 협회; 교육 기획 및 연구 조직; 교육 기관의 현대화 및 장비를 위한 국가 기구; 문해 운동(Nehzat-e Savad-Amoozi).

q) 에너지부(Vezarat-e Niroo). 수장: 수자원연구소; 유압 공학 서비스 회사(Mohab); 댐 및 관개 시설 건설 회사(Sabir); Energy Sources Engineering Services Company(Mashanir); 국가 에너지 생산 및 공급 회사(Tavanir); 이란 전기 장비, 생산 및 공급 회사(Satkab); 지역 수자원 위원회; 지역 전력 위원회.

r) 보건부(Vezarat-e Behdasht, Darman va Amoozesh Pezeshki). 파스퇴르 연구소; 영양 과학 및 식품 산업 연구소; 수혈 당국; 나병 퇴치 기관; 사회 보장 기관; 국립 제약 회사; 사회보장기구; 근로자 연금 은행; 적신월사; 모든 도시의 위생 사무소.

s) 주택도시개발부(Vezarat-e Maskan va Shahr Sazi). 숙박 관리국; 도시 영토 당국; 이란 주택 건설 산업 회사; 주택 및 건물 연구 센터.

t) 정보부(Vezarat-e Ettela'at). 이 부처는 1983년에 국가 안보를 보호하고, 방첩 활동을 하고, 불법으로 선언된 정치 단체를 처리하는 임무로 만들어졌습니다. 소속된 구조가 없습니다.

u) 노동사회부(Vezarat-e Kar va Omoor Ej-tema'i). 전문 및 기술 교육 기관; 노동 및 사회 보호 연구소; 임포즈드 전쟁 난민 재단(이 이름으로 XNUMX년대 이라크 침략에 대한 방어 전쟁이 정의됨).

v) 우편, 전신 및 전화부(Vezarat-e Post, Telegraph va Telephone). 그들은이란 통신 회사가 이끌고 있습니다. 포스트 컴퍼니; 전화 회사.

w) 도로교통부(Vezarat-e Raah va Tarabari). 그들은이란 RI의 철도; 항만 및 상선 당국; 민간 항공국; 이란 항공의 RI(Iran Air); 국립 항공 서비스 회사(Asseman); 기상청; 도로 안전 장비 생산 회사; 도로 건설, 기계 유지 보수 및 장비 공급 회사; 이란 도로 개발 공사; 기술 및 토양 역학 연구소; 이란-러시아 운송 회사.

z) 협동조합부(Vezarat-e Ta'avon).

예산경제기획부는 1985년에 창설되었다(그때까지 그 기능은 당시 의회 질의 대상이 아니었던 총리가 직접 통제하는 같은 이름의 조직에 의해 수행되었다). 그런 다음 다시 특정 부처로 폐지되었고 그 책임과 특권은 물론 행정 업무 및 공무원의 권한이 대통령에게 이양되었습니다.

이슬람혁명수비부(Vezarat-e Sepah Pasdaran-e Enqelab-e Islami)는 초기에 계획되었으나 나중에 폐지되었다. 오늘날이 기관은 국방부에 속해 있습니다.

행정적 관점에서 이란은 27개의 주(오스탄: 이 용어는 실제로 이탈리아에서 "지역"으로 정의되는 것과 비슷한 영토적 실체를 나타냄)로 나뉘며 각 주에는 자체 수도가 있습니다. 각 지방의 집행 책임은 그곳의 정부를 대표하는 총독에게 위임됩니다. 각 오스탄은 대략 이탈리아 지방에 해당하는 지역으로 나뉘며 각 지역(샤레스탄)은 주지사가 관리합니다. 중앙 정부로부터 어느 정도의 자치권을 누리는 파만다리도 있습니다. 그런 다음 각 지역 단체는 자체 위원회를 선출합니다(아래 참조).

입법권

이슬람 공화국의 입법권은 1980년에 처음 설립되어 이후 XNUMX년마다 갱신되는 이슬람 의회(또는 국회 또는 의회(Majlis-e Shora-ye Islami))뿐만 아니라 에 대한 감독 위원회 헌법, 이는 기사 91 이하에 언급되어 있습니다. 헌법에 따르면 모든 법률은 먼저 국회의 승인을 받은 다음 감독위원회의 비준을 거쳐 최종적으로 공화국 대통령이 부서해야 발효됩니다. 그러나 1988년에 두 개의 다른 입법 기관이 정부에 의해 설립되었습니다.아야톨라 호메이니: "요건 결정 위원회"(의회와 감독 위원회 사이의 법적 성격의 분쟁을 해결하는 임무를 맡은 기관, 그 구성원은 지도자가 임명함) 및 "재건 정책 결정 위원회" " (농업, 산업 및 광업, 상업, 통화 및 금융 문제, 인프라 서비스, 사회 서비스, 도시 및 주택 개발을 다루는 국가의 경제 발전을 결정하는 최고 기관 중 하나. ). 또한 혁명 최고 문화위원회는 교육과 관련된 문제에 대한 입법 권한을 보유합니다.

제71조 이하에 명시된 바와 같이 의회는 다음과 같은 권한을 가집니다. 모든 국가 문제에 대한 문의를 논의하고 촉진합니다. 국제 조약, 의정서, 계약 및 계약을 승인합니다. 국토 경계에 대한 사소한 변경을 결정하고 15일을 초과하지 않는 기간 동안 계엄령 선포에 대한 정부의 요청을 승인합니다. 총리 또는 장관 중 한 명에 대한 불신임 동의를 제안합니다. 정부 전체 또는 장관 중 한 명에게 신임 투표를 부여하거나 거부합니다.

의회는 회의를 지휘하고, 토론을 조직하고, 법안과 동의 등에 대한 투표를 하고, 위원회의 임무를 결정하는 절차를 규정하는 일련의 내부 규정을 제정했습니다. 현행 규정에 따르면 의회는 의장(이탈리아에서는 대통령, 의장에 해당), 의장 부재 시 회의를 지휘하는 부의장 XNUMX명, 일정 인원으로 구성된 운영위원회가 의장을 맡는다. 비서 및 관리자의.

수많은 상임 위원회가 의회에서 운영되며 법안 및 발의안 논의의 초기 단계를 수행하는 임무를 맡고 있습니다. 또한 필요한 경우 특정 커미션을 설정할 수 있습니다. 1989년에 통과된 개정안은 9에서 15 사이의 위원회 구성원 수에 대해 규정된 총회 내부 규정입니다. 헌법, 15/31 구성원으로 구성될 수 있습니다. 영구 위원회는 다음과 같습니다: 1. 교육; 2. 문화 및 고등교육 3. 이슬람 가이드, 예술 및 사회 커뮤니케이션; 4. 경제 및 금융 5. 기획 및 예산 6. 기름; 7. 산업 및 광산 8. 노동·사회·행정·고용 9. 주택, 도시 개발, 도로 및 교통 10. 사법 및 법무 11. 국방 및 이슬람 혁명 수비대; 12. 외교 정책 13. 내무 및 평의회(평의회는 헌법 제14부에 언급되어 있음) 15. 보건, 복지 및 지원, 사회보장 및 적신월사; 16. 우편, 전신, 전화 및 에너지 17. 무역 및 유통, 18. 농업 및 농촌 개발 19. 대통령실 산하 조직 및 단체 20. 감사원 및 의회의 예산 및 재정 21. 혁명 기관; 90. 항소위원회 제XNUMX조 헌법 (정부 기관에 대한 시민의 불만을 조사하는 업무를 담당); 22. 질문 검토 위원회(의회 의원이 장관에게 제시한 질문과 장관의 답변을 검토하는 임무가 있습니다. 위원회는 답변이 만족스러운지 여부를 평가합니다. 그렇지 않은 경우 국회의원은 부정적인 평가를 받은 장관에게 불신임안을 제안할 권리가 있음)

1996년에 시작된 입법부 기간 동안 여성 문제 위원회도 구성되어 여성에 관한 모든 법률의 개선을 위한 개정 작업을 진행하고 있습니다.

의회의 정기 회기에서 정족수는 재적의원 XNUMX분의 XNUMX의 출석으로 이루어지며, 결의안은 특정 규칙에 의해 매번 제공되는 특별한 경우를 제외하고는 일반적으로 단순 다수결로 승인됩니다.

법안 또는 법률 초안은 두 가지 방법으로 의회에서 이의를 제기할 수 있습니다. 또는 총회의 운영위원회(조직위원회)는 최소 XNUMX명의 대표가 서명한 법안의 토론 절차를 조직할 수 있습니다.

긴급하지 않은 제안은 일반적으로 발표 순서대로 고려됩니다. 토론 절차는 권한 있는 위원회에서 검토한 후 제안된 텍스트를 처음으로 읽고 사본을 각 총회 구성원에게 배포하는 것으로 시작됩니다. 제안의 일반적인 틀이 첫 번째 독회에서 승인되면 세부 사항을 검토하기 위해 관할 위원회(또는 위원회)에 다시 전달됩니다. 이 단계에서 국회의원은 수정안을 제안할 수 있습니다. 그런 다음 법안 및 관련 수정 사항의 세부 사항을 논의하고 승인 또는 거부합니다. 관할 위원회는 회의 및 토론에 참여하기 위해 총회 외부의 전문가를 요청할 권리가 있습니다. 그런 다음 텍스트는 세부 사항에 관한 두 번째 읽기를 위해 총회로 이동합니다. 이 단계에서 위원회에서 거부된 수정안을 가진 국회의원은 이를 다시 제안하고 국회에서 비준을 요청할 수 있습니다. 두 번째 독회에서 최종적으로 비준된 텍스트는 감독위원회(아래 참조)에 전달될 수 있습니다.

법안 또는 단순한 긴급성("별 XNUMX개") 성격의 법안은 관할 위원회에서 한 번만 논의됩니다. 두 번째 수준의 긴급성("별 XNUMX개") 성격의 법안은 위원회에서 검토하지 않고 의회의 연속 XNUMX개 세션에서 논의됩니다. 가장 긴급한 법안("별 XNUMX개")은 즉시 의제에 포함됩니다. 각 문서의 긴급성 정도는 총회 의원 과반수에 의해 승인되어야 합니다. 예를 들어 예산과 같이 긴급하게 이의를 제기할 수 없는 법률 텍스트의 범주가 있습니다.

혁명 이후 처음 85년 동안 국회 내에 정당에 기반을 둔 의회 그룹이 설립되지 않았습니다. 이것은 수세기에 걸친 이란의 역사적 사건의 결과로 설명될 수 있습니다. 이란은 정당 설립을 결코 선호하지 않았으며 헌법 규범(조항 XNUMX 참조)의 간접적인 결과로 절대적으로 개인을 강조합니다. 의원직의 책임과 특권의 본질, 무소속과 비교하여 정당에 속한 하원의원에게 어떠한 특권의 향유도 허용하지 않으며, 선거가 선거구에 기초하여 실시되는 것이지 비례 대표. 그럼에도 불구하고 XNUMX년대 말부터 비공식적 성격의 그룹이 의회에 만들어졌고, 논의하거나 투표할 때 편을 들음으로써만 자신의 입장을 보다 명확하게 설명했습니다. 그러나 그들의 부적절한 성격은 의회의 일부 구성원이 편법으로 한쪽에서 다른 쪽으로 전환하는 것을 막지 못했으며, 따라서 불가능하지는 않지만 각자의 강점을 계산하기 어렵게 만들었습니다. XNUMX년대 말에 이르러서야 공식 명칭과 법령, 특정 프로그램 플랫폼을 갖춘 실제 정당이 국가에 설립되기 시작했습니다.

그러나 이미 언급한 바와 같이 의회에서 승인된 법안, 법령 및 법안이 자동으로 법률이 되는 것은 아닙니다. 거기 헌법 "에 대한 감독위원회"로 알려진 "현명한 사람위원회"의 존재를 제공합니다. 헌법” 또는 “헌법 수호자 협의회”(Shora-ye Negahban-e Qanun-e Assassi, 91-99조에 요약됨). 이 의회는 사실상 "하원", 즉 의회 본부가 승인한 결의안을 거부할 수 있는 권한을 부여받은 일종의 상급 의회입니다. 그것은 국회의원이 통과시킨 법률을 검토하고 이슬람 정경 규범 및 헌법과 비교한 다음 비준하거나 수정을 위해 의회로 다시 보내는 임무를 가지고 있습니다. 감독위원회는 12명의 위원(임기 110년)으로 구성되며, 성직자 소속의 이슬람 법조인 157명과 민간 법조인 XNUMX명입니다. 첫 번째 그룹은 지침 또는 집행위원회(참조, Art. XNUMX)에 의해 지명되고, 두 번째 그룹은 최고사법위원회(참조, Articles XNUMX et seq. ). 법률과 이슬람 규범의 양립성에 관해서는 XNUMX인의 이슬람 법학자 과반수의 의견이 유효한 반면, 법률의 합헌성에 대해서는 평의회 의원 과반수의 의견이 필요합니다. 감독 위원회는 또한 헌법 조항을 해석하는 임무를 수행하는데, 이 분야는 구성원의 XNUMX분의 XNUMX의 과반수가 요구됩니다. 대통령선거, 총선, 국민투표도 관장한다.

조언

La 헌법 또한 (제100-106조 참조) 지역 현실의 행정적 관리는 촌락에서 농촌 지역으로, 개별 도시에서 더 큰 도시 현실이 분할된 지역에서 지방 및 지방으로 위임됩니다. 지방 당국이 직접 선출하는 의회.

사법권

이란에서 사법 제도는 혁명 이후 심오한 변화를 겪었는데, 이는 또한 예언자 무함마드와 시아파 이맘의 행위와 관련된 코란과 하디스(전통)에 절차에 관한 상당한 양의 지침이 포함되어 있기 때문입니다. 범죄의 평가 및 증명, 재판 교육 및 형의 정교화, 형의 등급 및 처벌. 결과적으로 사법 행정은 혁명 직후 이슬람의 영감에 따라 기능을 시작할 수 있었고 상당히 짧은 시간 내에 새로운 민법, 새로운 형법 및 새로운 절차법이 정교화되고 제정되었습니다.

156조부터 174조까지를 다루고 있는 헌법 본문에 관한 한, 사법 제도는 국가의 다른 두 권력으로부터 완전히 독립되어 있습니다. 법무부는 행정 조직과 예산에 대해서만 책임을 집니다. , 한편으로는 사법부와 다른 한편으로는 입법부와 행정부 사이의 관계, 국회에서 국회의원이 전달한 질의에 응답하는 임무, 사례별로 대표로서 사법 내용의 법안을 제시하는 임무 정부 또는 사법 제도의.

현재 법원에는 공공 법원과 특별 법원의 두 가지 범주가 있습니다. 공공재판소에는 제XNUMX심 민형사재판소, 상급 민형사재판소, 독립민사재판소, 특별민사재판소가 있다. 특별 법원에는 이슬람 혁명 법원과 성직자 특별 법원이 포함됩니다.

사실 1987년 첫 달에아야톨라 호메이니 성직자 구성원이 저지른 범죄를 조사하고 판단하는 특별 재판소의 설립을 선언했습니다. 그런 다음 그는이 성직자를위한 특별 재판소의 판사와 검찰관을 임명하고 신학 적 규칙과 규정에 따라 조사하고 형을 선고하도록 명령했습니다. 두 위치 모두 최고 안내자로서 그에게만 답할 것입니다. 그 이후로 이 재판소는 계속해서 기능을 수행해 왔으며 실제로는 사법 체계 외부에 남아 있습니다.

최고사법위원회는 다음을 관장합니다. 사법행정(Dadgostari) 및 그 구조 – 사법경찰(Police Qazaie)이 이 분야에서 일합니다. 주 감사관(Sazeman-e Bazressi Kol, Art. 174 참조); 행정 법원 (cf. Art. 173). 또한 1년 5월 1983일자 법률은 이슬람 혁명 법원과 이슬람 혁명 검찰청이라는 사법 구조를 최고 사법 위원회에 위임하여 다음과 같은 조사 임무를 부여합니다. a) 저지른 모든 범죄 이란의 내부 및 외부 안보, "신에 대한"범죄 및 "지구상의 부패", b) 정치인의 삶에 대한 시도, c) 마약 거래 및 밀수, d) 살인 사건, 학살 , 납치 혁명 이전 군주제를 복원하고 이란 국민의 투쟁을 진압하기 위해 자행된 고문, e) 국고 약탈, f) 생필품 사재기 및 고가 시장 출시 .

동일한 법률은 이슬람 혁명의 재판소를 세 가지 범주로 구분합니다: 사건 (e) 및 (f)를 관할하는 경제 범죄 재판소 사건 (a), (b) 및 (d)에 대한 정치 재판소; 사건 (c)에 대한 마약 금지 법원.

대법원(Divan-e Aali Keshvar)은 이탈리아 파기원과 유사하게 섹션으로 나뉘며 섹션 수는 필요에 따라 달라질 수 있습니다. 섹션은 자체적으로 정교한 문장을 발행하지 않지만 형사 및 민사 고등 법원의 문장을 확인할 수 있습니다. 288년 28월 1982일자 형사소송법개정안 제XNUMX조에 따르면 대법원은 형이 잘못되었다고 인정하는 경우에는 서면으로 의견을 표명하고 이를 관할법원에 송치하여야 한다. 후자는 대법원의 의견에 동의하는 경우 이전 문장을 그에 따라 수정합니다. 그렇지 않으면 재판을 다른 법원에 맡길 가능성을 고려하기 위해 사건을 법원 총국에 제출합니다. 대법원의 의견에 동의하면 두 번째 법원은 해당 형을 선고합니다. 그렇지 않으면 사건은 총회에서 검토하도록 대법원에 다시 제출됩니다.

대법원 총회의 결정은 절대 다수결로 결정되며 다음 세 가지 경우 중 하나가 발생할 수 있습니다. 정확하고 정당한 경우 파일은 유효한 판결을 내리기 위해 본 법원으로 반환됩니다. b) 두 법원의 판결이 정확하고 정당하다고 판단되는 경우 파일은 두 번째 법원으로 반환되어 유효한 판결을 내립니다. c) 다른 모든 경우에 파일은 대법원의 섹션 중 하나에 할당될 수 있도록 법원 총국에 전달됩니다. 이 섹션은 필요한 조사를 수행하고 결정적이고 구속력이 있는 자체 문장을 발행합니다.

대법원 구성요건법 제1조에 따라 대법원 각 부는 XNUMX인의 적격판사로 구성되며, 그 중 XNUMX인을 과장으로 임명한다. 두 판사 모두 이슬람 법학 전문가이거나 XNUMX년 동안 지속되는 신학 특별 과정(kharej)에 참여했거나 사법부 또는 옹호에서 XNUMX년의 경험을 완료해야 합니다. 어쨌든 그들은 이슬람 규범에 대한 철저한 지식을 가지고 있어야 합니다.

각 상급민사재판소는 대통령 판사, 라테레 판사 및 고문으로 구성됩니다. 또는 XNUMX차와 XNUMX차가 모두 형을 선고할 수 있으나, 형이 선고되기 전에 고문은 사건을 철저히 조사하고 서면으로 의견을 제시해야 합니다. 그러나 양형을 선고하는 판사가 완전한 자격을 갖춘 이슬람 법학자(mujtahed)인 경우 컨설턴트의 의견을 기다리지 않아도 됩니다. 상급 민사 법원은 제XNUMX심 민사 법원의 권한에 해당하는 경우를 제외하고 모든 법적 문제와 논쟁의 여지가 없는 문제를 판단합니다. 판결은 최종적이며 구속력이 있습니다. 단, a) 선고된 판결이 올바른 사법적 기준에 근거하지 않았다고 판사가 인정하거나 b) 다른 판사가 첫 번째 판결이 부적절하거나 법에 위배된다고 정의하는 경우는 예외입니다. 또는 이슬람 규범에 따라, 또는 c) 첫 번째 판사가 사건을 처리하는 데 필요한 자격이 없음이 입증되었습니다. 판결에 대한 항소는 선고한 판사가 모지타헤드인 경우를 제외하고 선고 후 XNUMX일 이내에 제기할 수 있습니다. 항소의 경우 또는 사건 (a), (b) 또는 (c)가 발생할 때 사건은 대법원의 한 부서로 회부되며 대법원은 선고를 승인 또는 무효화하고 해당 파일을 판사에게 반환합니다. 결정적인 문장 .

유사하게 구성된 상급형사재판소는 사형, 망명, XNUMX년 이상의 징역, XNUMX만 리알 이상 또는 범죄자의 재산. 고등형사재판소가 선고한 모든 형은 대법원에서 심리한다. 단, 피고인이 무죄 선고를 받거나 위에서 언급한 것보다 낮은 형을 선고받는 경우는 제외한다.

각 XNUMX심 민사 법원은 재판장 또는 대리인으로 구성되며 선택적으로 컨설턴트를 추가할 수 있습니다. 상속 문제, XNUMX만 리알을 초과하지 않는 소송, 사용권 인정 청구, 공동 재산의 분할 및 매각 등과 관련된 모든 사건을 재판할 수 있습니다. 제XNUMX심 민사 법원의 판결에 대해 제기된 항소는 상급 민사 법원에서 심사하며, 상급 민사 법원의 후속 판결은 최종적이고 구속력이 있습니다.

제XNUMX심 형사재판소는 민사재판소와 유사한 방식으로 구성된다. 그들의 관할권은 고등 형사 법원이 관할하지 않는 모든 범죄, 지방 자치 단체 관리와 관련된 범죄, 고속도로 법 위반 등으로 확장됩니다. 항소의 경우, XNUMX심 민사 법원에서 이미 언급된 내용이 여기에도 적용됩니다.

4심 민사법원만 있는 지역에서는 최고사법위원회가 최대 XNUMX만 리알까지의 금융 사건과 문서 및 출생 증명서 위조 사건을 재판할 수 있는 특권을 부여합니다. 또한 특정 상황에서 이러한 법원(따라서 독립 민사 법원이라고 함)은 또한 XNUMX심 형사 법원의 관할권에 속하는 문제를 판단할 권한이 있습니다. 상급형사재판소의 관할에 해당하는 사건에 관한 한 독립민사재판소는 치안판사를 회부하는 기능을 맡고 판결을 위해 사건을 관할 사법부에 송치한다.

특별민사재판소는 제XNUMX심 민사재판소 또는 형사재판소에 준하는 권한을 가진 공립재판소입니다. 혼인문제, 이혼, 자녀양육권, 상속, 혈족인정 등에 관한 분쟁의 재판을 관할한다. 이러한 법원의 판결은 최종적이고 구속력이 있습니다.

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